Организация обеспечения безопасности при проведении на спортивном сооружении спортивных и культурно-массовых мероприятий

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в последние несколько лет физическая культура и спорт в Российской Федерации развиваются стремительными темпами, что привело к усложнению общественных отношений в указанной сфере, появлению новых субъектов взаимоотношений, профессионализации и коммерциализации спорта.
Наряду с этим резко увеличилось и количество общественно опасных деяний, совершаемых в сфере профессионального спорта. Помимо уже широко известных, благодаря средствам массовой информации, проблем допинга и договорных матчей, сегодня крайне остро встает вопрос обеспечения безопасности на объектах спорта.
Данная проблема, учитывая достаточно развитые фанатские движения, всегда была актуальной.
Безопасность при организации спортивных мероприятий является ключевой задачей при проведении мероприятий. Отсутствие или не надлежащий уровень безопасность, может привезти не только к серьезным внутренним последствиям и проблемам, но также может повлиять на международные взаимоотношения при проведении международных соревнований.
Степень научной разработанности проблемы. Теоретические и методологические основы безопасности получили достаточно глубокое научное осмысление в последнее десятилетие XX века. В частности, можно выделить следующие направления исследований:
Исследования теоретических и практических сторон управления рисками как основы обеспечения безопасности (Т.А. Балабанов, П.Г. Грабовой, А.А. Кудрявцев).
Проблема безопасности и процессы глобализации (А.И. Костин, А.Л. Романович, А.Д. Урсул, А.Н. Чумаков).
Теоретические, методологические и прикладные исследования проблем безопасности в связи с социальными процессами (М.С. Алешенков, А.В. Гончаренко, В.Н. Иванов, В.Н. Ксенофонтов).
Объектом исследования является механизм организации охраны стадионов и спортивных объектов.
Предметом исследования являются социально-управленческие аспекты обеспечения безопасности массового мероприятия на объекте.
Цель курсовой работы – рассмотреть организацию обеспечения безопасности при проведении на спортивном сооружении спортивных и культурно-массовых мероприятий.
Задачи:
- определить специфику массовых мероприятий;
- выявить потенциальные угрозы и обязанности охраны спортивных объектов;
- рассмотреть планирование и организация охраны;
- проанализировать обеспечение безопасности на объектах спорта: правовые проблемы и пути решения;
-дать характеристику инженерно-техническим средствам безопасности;
- рассмотреть паспорт безопасности объекта.
Методологические основы исследования составляют труды отечественных и зарубежных авторов, посвященных вопросам развития теории и методологии в сфере основ безопасности жизнедеятельности.
Структура работы обусловлена целями и задачами исследования. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.




Глава 1. Обеспечение безопасности на спортивном сооружении
1.1. Специфика массовых мероприятий

Большое скопление людей при проведении массовых мероприятий является фактором повышенной опасности. Многочисленные исследования в области психологии толпы подтверждают, что большая группа людей представляет собой особый психосоциальный организм, который в ряде ситуаций способен демонстрировать непредсказуемое поведение и представлять опасность для участников, организаторов и посторонних лиц, случайно оказавшихся в месте проведения мероприятия.
Массовое скопление людей повышает вероятность совершения противоправных действий, поэтому устроителям концертов, митингов, фестивалей, спортивных матчей, ярмарок и других всевозможных мероприятий важно обеспечить высокий уровень безопасности. Справиться с этой задачей поможет профессиональный подход полиции, опытных сотрудников частных охранных предприятий и организаций.
По месту проведения все массовые мероприятия можно разделить на две большие категории: проходящие в закрытом помещении или на открытой местности (open air) .
Первый тип представляет особую опасность, поскольку ограниченное пространство выставляет жесткие требования к пожаробезопасности и предполагает полный контроль перемещения участников мероприятия в пределах закрытой локации. Формат open air также имеет свою специфику, так как часто подразумевает огромное количество участников. В этом случае влияние на поведение толпы оказывают и метеорологические факторы.
Но какой бы формат ни выбрали организаторы, сотрудники частных охранных компаний в первую очередь должны учитывать специфику конкретной локации, а также культурные и физические особенности участников. Одно дело – обеспечивать безопасность закрытой корпоративной вечеринки или выставки, и совсем другое дело – контролировать десятки тысяч футбольных фанатов или посетителей рок-фестиваля.
Эмоциональное состояние толпы – ключевой фактор безопасности. При большом скоплении людей в разы повышается вероятность конфликтов, панических настроений и массовой истерии. Поэтому сотрудники ЧОПа (частное охранное предприятие), обеспечивающие безопасность на объекте, должны тщательно отслеживать малейшие признаки неадекватного поведения участников и своевременно изолировать зачинщиков, выводя их за пределы локации.
Упустив момент, вернуть контроль над толпой будет крайне сложно, а это может привести к серьезным последствиям, в том числе к человеческим жертвам. Поэтому обеспечение физического и психологического комфорта всех участников массового мероприятия – ключевая задача полиции, ЧОПа или ЧОО .
Очень часто организаторы спортивных мероприятий заключают договор с частными охранными организациями, так же стараются обеспечить безопасность за счет волонтеров и координаторов.
На крупных мероприятиях, таких как чемпионат мира, по закону нельзя привлекать частные охранные организации, так как сейчас существуют специальные организации, которые готовят так называемых контролеров-распорядителей (стюарды). Эти сотрудники отличаются от волонтеров тем, что их труд оплачивается, и они обладают специальными знаниями, как оказать противодействие или применить медицинскую помощь при проведении мероприятий.
Спортивные события занимают важную роль в общественной жизни человека. Такие мероприятия относятся к массовым и привлекают внимание большого количества зрителей и участников.
Для безопасности мероприятий требуется большее количество квалифицированных сотрудников охраны. Работа таких сотрудников заключается в предупреждение правонарушений. На массовых мероприятиях, всегда достаточно большое количество людей и открыты входы для посещения объекта. Главные задачи для сотрудников безопасности на таких мероприятиях: подготовить охраняемую территорию до начала соревнований и произвести осмотр по окончании. Предотвратить пронос запрещенных вещей, взрывоопасных и отравляющих веществ, наркотиков, оружия. Поддерживать порядок и обеспечение сохранности имущества.
Хорошо организованная безопасность на массовых мероприятиях зависит от тщательной подготовки, скоординированных и слаженных действий организаторов и сотрудников охраны.

1.2. Потенциальные угрозы и обязанности охраны спортивных объектов

Охрана спортивного мероприятия – задача весьма специфическая. При организации таких мероприятий задействован целый комплекс объектов, физических и информационных.
К первым относятся точки трансфера (аэропорты и вокзалы), места проведения спортивных соревнований (стадионы), места скопления (площади) и проживания (гостиницы) спортсменов и зрителей, пути их массового перемещения, системы жизнеобеспечения (электрогенераторы, насосные станции) .
Ко вторым – ТВ, радио, Интернет и другие средства оповещения, которые требуют обеспечения информационной безопасности. Соответственно, для каждого типа объектов должны использоваться свои инженерно-технические системы безопасности.
Территорию, прилегающую к спортивным сооружениям, следует защищать безопасными системами заграждения и направления людских потоков с возможностью управления скоростью передвижения и разделения потоков. Это могут быть столбы, заборы, стационарные и мобильные решетки и т.п. Причем необходимо организовывать качественное информационное сопровождение. По схемам и навигационным элементам люди должны просто и ясно понимать, где они находятся и куда им двигаться, чтобы попасть в требуемое место.
Территория должна контролироваться системами видеонаблюдения с момента посадки в общественный транспорт и до мест массового скопления. Следует обеспечить хорошее освещение территории и объектов. Системы видеонаблюдения должны быть оснащены аналитическими программами с возможностью распознавания лиц, содержащихся в базе нарушителей общественного порядка. Такие решения должны позволять анализировать поведение людей в местах скопления (обнаруживать повышенную плотность и другие аномалии).
Пропускные пункты следует оборудовать средствами индивидуального контроля на наличие опасных средств и веществ. Для пресечения беспорядков необходимо предусмотреть возможность применения спецсредств нелегального действия по месту разворачивания событий.
Подъезды к стадионам рекомендуется оборудовать систе